Шанхайская организация сотрудничества (Shanghai Cooperation Organisation) или просто ШОС, за 21 год своего существования успела превратиться в серьезную силу на мировой политической арене. Чем занимается это сообщество? Какие страны в него входят? Об этом вы узнаете из нашей статьи.
Что такое ШОС? Краткая справка
Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) учреждена в 2001 году в Шанхае лидерами Китая, России, Казахстана, Таджикистана, Киргизии и Узбекистана. В 2017 году в организацию включили Индию и Пакистан.
Высший орган управления — Совет глав государств-членов — собирается один раз в год. Также раз в год собирается Совет глав правительств (премьер-министров) для выработки стратегии сотрудничества.
Состав ШОС:
- 8 государств-членов — Индия, Казахстан, Китай, Киргизия, Пакистан, Россия, Таджикистан, Узбекистан;
- 4 государства-наблюдателя — Афганистан, Белоруссия, Иран, Монголия;
- 6 стран-партнеров по диалогу — Азербайджан, Армения, Камбоджа, Непал, Турция, Шри-Ланка.
ШОС — невоенный альянс, созданный для сотрудничества стран Евразии. Пространство организации охватывает не менее четверти земной суши, население превышает треть планеты. В рамках организации используют термин «шанхайский дух», который означает, что взаимоотношения государств построены на принципах взаимного доверия, равенства и уважения к многообразию культур, совместного развития.
В число государств — членов ШОС планируют принять Иран. С 2023 года представители Республики будут принимать участие в работе саммита организации в качестве полноправного члена.
На саммите 15–16 сентября в Самарканде к странам — партнерам ШОС примкнут Египет, Катар, Саудовская Аравия. На очереди Бахрейн, Кувейт, Арабские Эмираты, Мьянма и Мальдивы.
Кто входит в ШОС
В настоящее время 8 стран являются государствами — членами ШОС: Индия, Казахстан, Китай, Кыргызстан, Пакистан, Россия, Таджикистан, Узбекистан.
Еще 4 страны в статусе государств-наблюдателей: Афганистан, Беларусь, Иран, Монголия.
Кроме того, 6 стран являются партнерами по диалогу: Азербайджан, Армения, Камбоджа, Непал, Турция и Шри-Ланка.
Цели и функционал ШОС
К числу основных целей, отраженных в Хартии 2002-го, относятся следующие позиции:
- совместная работа по укреплению взаимного доверия, основанного на принципах добрососедства между государствами-членами ШОС;
- усилия по взаимодействию, направленному на эффективное сотрудничество в политических и торгово-экономических вопросах, равно как и содействие в научно-техническом и культурном развитии, в сфере экологии, туризма, образования, транспорта и т.д.;
- многопрофильная работа по обеспечению и поддержанию мира в евразийском регионе;
- обеспечение стабильности и безопасности;
- стремление к созданию нового международного порядка на основах демократии, справедливости и рациональности.
Наглядным примером сотрудничества стала работа уже упомянутого ведомства – РАТС, – в рамках которой было осуществлено, в частности, фокусирование членов ШОС на борьбе с экстремистской группировкой «Хизб ут-Тахрир».
Противодействие международным преступникам, террористическим и близким к ним движениям с 2003-го координировалось усилиями военных и полицейских структур шести стран – «Шанхайской шестерки», которым удалось практически полностью перекрыть трафик оружия и наркотических веществ как на территории организации, так и через внешние границы.
ШОС — это организация, работающая на будущее
Прежде всего стоит отметить, что ШОС – это не военное (как НАТО) или строго экономическое объединение (как БРИКС). Эта организация нацелена как на укрепление безопасности и увеличение стабильности, так и на то, чтобы вырос общий уровень благосостояния граждан.
Для решения этих задач созданы соответствующие структуры:
- Совет глав государств – высший орган с ежегодными совместными заседаниями, в ходе которых определяются приоритеты и намечаются дальнейшие пути развития;
- Совет глав правительств – занимается рассмотрением и решением основных вопросов, включая принятие бюджета организации и проблемы в сферах взаимодействия;
- Совет министров иностранных дел – осуществляет контроль над текущей деятельностью ШОС, организует проведение консультаций, касающихся международных проблем;
- Совет национальных координаторов – занимается непосредственно текущими делами на низовом уровне по представлению СМИД;
- Совещания (Заседания) руководителей министерств и ведомств – оперативно собираются для решения конкретных задач;
- Секретариат – сугубо административный орган, занимающийся разработкой документов и выполняющий всю организационную работу, необходимую для проведения мероприятий;
- Межбанковское объединение – основной инструмент, направленный на реализацию экономических проектов и углубления гуманитарного сотрудничества в рамках ШОС;
- Региональная антитеррористическая структура – отвечает за координацию усилий силовых ведомств, задействованных в борьбе с преступными элементами.
Хартия организации по сути сводится к тезисам, прописанным в конституциях большинства современных государств.
Помимо озвученных целей и задач, речь здесь идет о повышении уровня жизни граждан, о защите человеческих прав и свобод, о противодействии нарушениям закона, о налаживании экономического взаимодействия как внутри ШОС, так и с международными партнерами.
Поэтому каждая страна-участница во время встреч вольна делать упор на собственные интересы, а не ограничиваться узкой повесткой. Так, за Китаем эксперты регулярно замечают попытки продвижения инициатив открытого рынка, что позволит его экономике развиваться за счет снижения таможенных барьеров.
В то же время Таджикистан с Узбекистаном получают существенную выгоду за счет усиления контроля над границей – как, например, в случаях с пресечением незаконных попыток перемещения людей, оружия, наркотиков.
Страны-кандидаты в члены ШОС: полный список
Помимо постоянных членов, в списке ШОС 2022 фигурируют государства в 2 статусах: наблюдатели (кандидаты) и партнеры по диалогу. У них разные возможности для взаимодействия с SCO по вопросам глобальной безопасности, правовой помощи, экономическим программам.
Статус наблюдателя позволяет государствам, с согласия членов ШОС, участвовать в заседаниях организации, обсуждениях. При этом у них нет права голоса. Такой статус сейчас имеют 4 страны: Монголия, Иран, Афганистан и Белоруссия (готовится подать заявку на членство на ближайшем саммите).
Партнеры по диалогу – страны, взаимодействующие с ШОС в рамках ее хартии. Таких государств сейчас 6.
Какие страны признаны ШОС партнерами? Вот их список:
- Шри-Ланка;
- Камбоджа;
- Турция;
- Армения;
- Азербайджан;
- Непал.
В перспективе, каждое из этих государство может стать полноправным участником SCO.
Саммит ШОС 2022
15-16 сентября в Самарканде проходит запланированный ежегодный саммит ШОС. В рамках запланированных мероприятий, в организации начнется подготовка к приему новых членов. Среди них Иран и Белоруссия. Предварительно нацкоординатор саммита от Узбекистана анонсировал также появление 6 новых стран-партнеров по диалогу, 4 из них расположены в арабском регионе.
Иран уже прошел процедуру подписания меморандума о его присоединению к ШОС. Участие в ней принял президент, Эбрахим Раиси. В 2023 году страна впервые примет участие в саммите на правах девятого члена этой международной организации.
В рамках мероприятий также предусмотрена общая встреча глав государств, подписание Самаркандской декларации, личные двусторонние контакты на высшем уровне тоже запланированы.
Расписание на четверг, 15 сентября, у президента РФ, лично посетившего саммит ШОС, достаточно плотное. Прошли встречи с президентами Киргизии, Туркмении, Узбекистана, Ирана, премьер-министром Пакистана, председателем КНР. Кстати, это первый визит Си Цзиньпина за рубеж за последние 2,5 года, с начала пандемии.
Встреча глав России и Китая прошла с соблюдением всех противоэпидемических мер, за ограждением-ширмой. Остальные члены делегаций ожидали лидеров своих стран в зале приемов.
Расписание встреч на 16 сентября не менее плотное. Владимир Путин проведет двусторонние встречи с президентом Турции, премьер-министром Индии, президентом Азербайджана.
Заключение
Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) создана в 2001 году. Это международная структура, которая координирует усилия в развитии экономического и энергетического партнерства, борьбе с экстремизмом и терроризмом, наркотрафиком. Россия входила в состав стран-основателей ШОС. Сейчас в организации 9 постоянных членов.
